住房和城鄉建設部辦公廳通知要求 進(jìn)一步做好(hǎo)市政基礎設施安全運行管理工作

爲認真貫徹落實習近平總書記關于安全生産的重要指示精神和黨中央、國(guó)務院決策部署，落實國(guó)務院安全生産委員會關于安全生産的十五條措施，日前，住房和城鄉建設部辦公廳印發(fā)通知，要求進(jìn)一步做好(hǎo)市政基礎設施安全運行管理工作。

通知要求，加強城鎮燃氣安全管理。認真落實《全國(guó)城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，全面(miàn)排查涉及燃氣各領域的安全風險隐患，重點對(duì)燃氣經(jīng)營、餐飲等公共場所、老舊小區、燃氣工程、燃氣管道(dào)設施的安全隐患進(jìn)行排查。進(jìn)一步落實安全責任、摸清本地區燃氣安全總體情況，對(duì)排查出來的重大問題隐患要立行立改，總結好(hǎo)的經(jīng)驗做法并固化爲法規制度，健全完善城鎮燃氣安全長(cháng)效機制。繼續加快推進(jìn)城市燃氣管道(dào)老化更新改造工作，按照“聚焦重點、安全第一，規劃先行、系統治理，因地制宜、統籌施策，建管并重、長(cháng)效管理”的原則，在全面(miàn)梳理城市燃氣管道(dào)老化更新改造底數基礎上，抓緊規劃部署，研究改造項目清單和分年度改造計劃，梳理确定2022年更新改造計劃及項目清單，并科學(xué)有序推進(jìn)實施，确保“十四五”期末基本完成(chéng)燃氣管道(dào)老化更新改造任務。

加強城市供排水行業安全管理。及時組織清掏淤積堵塞的排水管渠、雨水收集口和檢查井，及時補齊修複丢失、破損的井蓋，落實防墜落措施；加強泵站、閘門、拍門等設施的維修保養，保證設施設備安全、正常運行。加強對(duì)下凹式立交橋、隧道(dào)、地下空間、地鐵、棚戶區以及城市低窪地等風險點的隐患排查，建立隐患清單并及時整治。加強對(duì)易積水路段周邊的路燈、通信等配電設施安全防護，避免積水時發(fā)生漏電事(shì)故。在開(kāi)展管網維護、應急排水、井下及有限空間作業時，必須對(duì)作業人員開(kāi)展安全技術培訓，在實施作業過(guò)程中，依法依規安排專門人員進(jìn)行現場安全管理，嚴格落實安全操作規程和安全措施，避免發(fā)生中毒、觸電、爆炸、溺水、墜落等各類傷亡事(shì)故。加強對(duì)城鎮供水、污水處理企業加氯間監控，強化對(duì)易燃易爆及有毒有害危險化學(xué)品管理，配備安全防護設備和用品，按照危險化學(xué)品安全管理有關規定，做好(hǎo)危險化學(xué)品采購、運輸、儲存和使用等環節安全管理工作。

加強城市園林綠化安全管理。建立園林綠化領域安全風險清單、突發(fā)安全事(shì)件應急預案和突發(fā)輿情應對(duì)預案，加強城市公園、城市動物園、城市植物園等各類公園安全管理和疫情防控，按職責分工做好(hǎo)城市公園、綠化帶區域外來入侵物種(zhǒng)防控，強化極端天氣安全防範工作。督促城市公園、綠地管理機構落實安全管理責任，健全管理機制，定期組織開(kāi)展安全隐患排查整治，及時消除安全隐患。督促有關部門對(duì)城市公園内大中型遊樂設施、客運索道(dào)、體育健身設備等設施設備按照有關要求開(kāi)展安全檢查，堅決禁止超負荷、帶病運行。督促指導城市公園管理機構在舉辦大型活動前認真開(kāi)展風險評估，科學(xué)編制活動方案，完善應急疏散通道(dào)和應急處置預案，防止出現踩踏事(shì)故。督促城市動物園管理機構著(zhe)力加強動物園安全管理，提高動物飼養人員安全意識，嚴格操作規程，防止出現動物逃逸事(shì)故。強化從業人員安全風險意識，堅決守住安全底線要求。對(duì)于園林綠化領域的重要輿情，要及時回應社會關切，加強問題整改，涉及違法違紀的，依法依規追究有關責任人責任。

加強城市環境衛生安全管理。做好(hǎo)城市道(dào)路等清掃保潔工作，完善作業人員安全防護措施，規範設置作業安全标志，加強安全作業教育和技能(néng)培訓，提高環衛工人安全意識和能(néng)力。加強生活垃圾填埋場、焚燒廠及轉運站等城市環衛設施安全管理工作，認真落實相關安全工作要求，嚴格執行相關運行維護技術規程及标準。按照标準規範要求，結合地區實際，加強對(duì)生活垃圾投放、收集、運輸、處理設施設備的日常消毒殺菌。

加強城鎮供熱運行安全保障。目前尚未全面(miàn)停暖地區要繼續做好(hǎo)城鎮供熱民生保障工作，堅決守住群衆溫暖過(guò)冬民生底線，站好(hǎo)本供熱期最後(hòu)一班崗。已進(jìn)入非供熱期的地區，要督促供熱企業積極開(kāi)展“冬病夏治”，全面(miàn)做好(hǎo)供熱設施設備運行維護，加強設施巡查巡檢，及時排查和消除各類隐患。加大城鎮老舊供熱管網節能(néng)改造力度，降低供熱能(néng)耗水平，加強能(néng)源節約。充分利用煤電油氣運保障工作部際協調機制，持續推動能(néng)源保供工作，認真履行保障民生、供熱取暖主體責任。

加強安全監管和監督檢查。要切實提高政治站位，組織開(kāi)展明察暗訪、專項督查、聯合檢查等監督檢查工作。理直氣壯開(kāi)展安全生産監督檢查，緊盯各類安全隐患易發(fā)高發(fā)環節，強化專業監督檢查，組織專家參與市政基礎設施領域的安全排查，提高監管執法專業能(néng)力和保障水平。拓寬暢通安全生産投訴舉報渠道(dào)，鼓勵社會公衆對(duì)安全生産重大風險、事(shì)故隐患和違法行爲進(jìn)行舉報，對(duì)安全監督檢查不力的行爲要進(jìn)行曝光。

統籌做好(hǎo)經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生産工作。要充分認識到三項工作是一個有機整體，積極加強與疫情防控部門協調工作，确保疫情防控區域不出現安全生産事(shì)故。督促指導城市各類公園管理機構按疫情管理規定實施“限量、預約、錯峰”入園，堅決落實體溫檢測和“健康碼”查驗要求，做好(hǎo)室内空間、公共設施消毒工作。中高風險地區的城市公園應暫停容易引起(qǐ)人員聚集的活動。疫情比較嚴重的地區，在滿足防疫要求的情況下，要爲安全檢查人員提供必要防護物品、設施，加強設施消毒工作，認真做好(hǎo)從業人員健康監測，作業期間一律佩戴口罩，積極配合防疫部門做好(hǎo)登記備案、體溫檢測等工作。

摘自　《中國(guó)建設報》　2022.05.12　宗邊